據(jù)路透社消息，白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日宣稱，中方近期以安全問題為由對(duì)美國芯片制造商美光公司實(shí)施的禁令“沒有事實(shí)依據(jù)”。

在24日的外交部記者會(huì)上，有記者就白宮的這一表態(tài)向外交部提問。發(fā)言人毛寧回應(yīng)，中方有關(guān)部門對(duì)美光公司在華銷售產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)安全審查是依法實(shí)施的，決定是基于事實(shí)作出的。中國的網(wǎng)絡(luò)安全審查不針對(duì)特定國家和地區(qū)，我們也不排斥任何國家的技術(shù)和產(chǎn)品。

深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者在會(huì)上注意到外交部的表述強(qiáng)調(diào)了該審查“不針對(duì)特定國家和地區(qū)”“審查是依法實(shí)施，決定是基于事實(shí)作出”。同時(shí)發(fā)言人也對(duì)美國長期以來以國家安全為借口制裁中國企業(yè)和個(gè)人的行為進(jìn)行了駁斥。

需要指出的是，兩件事情的性質(zhì)有著明顯不同。

美光——半導(dǎo)體行業(yè)的游說老手

美光公司是全球主要的芯片制造商之一，也是美國存儲(chǔ)芯片行業(yè)的龍頭，而中國是美光主要的市場(chǎng)之一。美光2021、2022年財(cái)報(bào)顯示，2021年來自中國客戶的銷售收入占比為8.9%，2022年提升至10.8%，此外還包括部分非中國客戶購買的產(chǎn)品最后也流入中國，其國內(nèi)客戶包括多家知名手機(jī)廠商。

而在中國獲利頗豐的美光，卻扮演著遏制打壓中國半導(dǎo)體發(fā)展的幕后黑手。從2000年開始，美國半導(dǎo)體和互聯(lián)網(wǎng)公司的游說總額如火箭般躥升，僅次于金融保險(xiǎn)和醫(yī)療制藥行業(yè)，成為美國第三大游說行業(yè)。

據(jù)美國眾議院、聯(lián)邦法規(guī)要求披露的游說數(shù)據(jù)，2018年以來，美光公司是美國半導(dǎo)體行業(yè)中向美國商務(wù)部、貿(mào)易代表辦公室游說次數(shù)最多的企業(yè)，且是唯一一家提出“關(guān)于中國及競爭”相關(guān)問題的美國半導(dǎo)體公司。2018-2022年，美光向政府部門提交了超過170個(gè)游說內(nèi)容，其中，貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中國競爭內(nèi)容幾乎直指中國，技術(shù)、制造、移民內(nèi)容也與中國高度相關(guān)。除去稅收、撥款游說內(nèi)容之外，與中國相關(guān)的游說內(nèi)容占比高達(dá)67%。

在亞洲半導(dǎo)體的發(fā)展史上，美光公司向來以“激進(jìn)的競爭手段”而聞名。在1980至2000年間，美光在美國相關(guān)部門對(duì)日本和韓國半導(dǎo)體企業(yè)發(fā)起過反壟斷投訴。在美日半導(dǎo)體競爭中，美光第一個(gè)向美國商務(wù)部投訴日本富士通、日立、NEC、Oki、東芝和松下等企業(yè)傾銷DRAM產(chǎn)品，美國商務(wù)部于1985年7月宣布啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。1986-1988年，美光DRAM銷售額增長10倍。在2002年的美國司法部啟動(dòng)的DRAM反壟斷調(diào)查案件中，美光又率先“反水”充當(dāng)污點(diǎn)證人，承認(rèn)聯(lián)合三星、海力士、英飛凌于1998-2002年間操作DRAM價(jià)格。美光因此免于處罰，但三星、海力士、英飛凌總計(jì)被處罰6.45億美元。

中方反制美國?二者性質(zhì)截然不同

路透社報(bào)道稱，美國白宮國家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日接受記者采訪時(shí)對(duì)“美光公司在華銷售的產(chǎn)品未通過網(wǎng)絡(luò)安全審查”作出回應(yīng)，他一邊指責(zé)中方舉措，一邊又稱白宮正在與中國政府溝通。

柯比聲稱，G7發(fā)表聯(lián)合聲明后不久，中國政府出于安全考慮對(duì)美光公司采取措施，“顯然是企圖破壞G7國家反對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫的強(qiáng)硬立場(chǎng)”。

事實(shí)上，這次中方的審查結(jié)論是基于中國海關(guān)總署對(duì)美光公司進(jìn)行了為期7周的調(diào)查，以及中國網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室依法進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)安全審查。審查發(fā)現(xiàn)，美光公司產(chǎn)品存在較嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全問題隱患，對(duì)我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈造成重大安全風(fēng)險(xiǎn)，影響我國國家安全。按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，我國內(nèi)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者應(yīng)停止采購美光公司產(chǎn)品。

發(fā)言人毛寧在回應(yīng)中也強(qiáng)調(diào)了，“審查是依法實(shí)施的，決定是基于事實(shí)作出的”。同時(shí)，她還指出，美國以國家安全為借口，在沒有任何事實(shí)依據(jù)的情況下，將1200多個(gè)中國企業(yè)和個(gè)人列入各種清單，實(shí)施各種限制，這才是經(jīng)濟(jì)脅迫，這才是不可接受的。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院科技與網(wǎng)絡(luò)安全研究所助理研究員周寧南對(duì)深圳衛(wèi)視直新聞表示，這次對(duì)美光進(jìn)行的安全審查包含了兩層意義。

一方面是現(xiàn)實(shí)意義，中國的審查一向是有理有據(jù)有節(jié)，這不但表明中國維護(hù)國家安全的意志和能力提升了，還表明了大國在事關(guān)國家安全問題上的負(fù)責(zé)任態(tài)度，美光已經(jīng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品存在的安全缺陷，相信會(huì)根據(jù)審查結(jié)果改正不當(dāng)做法。

另一方面是全球意義，中國率先對(duì)美國不安全的芯片產(chǎn)品進(jìn)行了客觀公正的審查，相信這也為全球樹立了客觀公正的審查模式和樣板。美光是美國對(duì)華芯片打壓的幕后黑手，但是美國對(duì)華芯片打壓的幕后黑手不止是美光，對(duì)美光的審查，也為其它不懷好意的一些黑手敲響了警鐘。

中國對(duì)美光的安全審查是在切實(shí)維護(hù)自己安全利益，與美國在亞洲組建“芯片四方聯(lián)盟”以打壓遏制中國半導(dǎo)體發(fā)展，以及對(duì)TikTok巧取豪奪等一系列無差別打壓行為，二者性質(zhì)完全不同，而美國卻在此問題上指責(zé)中方，這也再次暴露出美國的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

近期，美國國務(wù)院會(huì)發(fā)言人馬修·米勒的“雙標(biāo)”言論也遭到美聯(lián)社記者的嘲諷。

據(jù)美國國務(wù)院公布的記者會(huì)實(shí)錄顯示，有記者提問：“為什么美國可以以國家安全擔(dān)憂為由禁止中國公司進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，而中國不能以同樣理由禁止外國公司?”米勒支支吾吾地表示：“他們(中國)已經(jīng)明確表示對(duì)商業(yè)開放。”記者反問道：“你們不是也表明對(duì)商業(yè)開放么?”“中國也可以有國家安全方面的擔(dān)憂，不是嗎?”在記者的反復(fù)追問下，米勒最后聲稱：“當(dāng)然他們可以根據(jù)自己的意愿作任何決定，但應(yīng)該在透明的監(jiān)管框架下進(jìn)行。”

美“禁售大棒”揮向盟友 日韓還愿當(dāng)炮灰?

事實(shí)上，在中國官方公布對(duì)美國美光公司在華銷售產(chǎn)品審查結(jié)果之前，美方并沒有閑著。

今年4月，在韓國總統(tǒng)尹錫悅訪美前夕，有消息爆料稱美方向韓國要求：一旦美在華芯片被禁售，韓方不得填補(bǔ)市場(chǎng)。消息一出，迅速引來韓國商界一片“哀嚎”。

中方對(duì)美光實(shí)施禁令后，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部副部長張瑛真于22日就此事表態(tài)稱：“美方讓我們做什么不做什么，其實(shí)是我們企業(yè)的事，相應(yīng)問題應(yīng)由企業(yè)自行判斷，無需政府(對(duì)企業(yè))指手畫腳。相信作為跨國公司的三星電子和SK海力士將兼顧兩方利益進(jìn)行綜合考量。”

韓聯(lián)社24日?qǐng)?bào)道，從一份美國政府公開文件顯示，韓國方面已請(qǐng)求華盛頓重新審視其新的半導(dǎo)體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，希望放寬美方對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)在中國擴(kuò)大產(chǎn)能的限制。

對(duì)此，周寧南認(rèn)為韓企是否能填補(bǔ)美光公司在華市場(chǎng)上的矛盾有其必然性，可以說是美國不斷對(duì)其它國家進(jìn)行長臂管轄的必然結(jié)果。在全球競爭上也是這樣，現(xiàn)在韓國和日本都在追加它的芯片補(bǔ)貼，實(shí)際上就是要加大和美國產(chǎn)業(yè)的這種競爭力度。

而美國芯片制造企業(yè)英偉達(dá)公司CEO黃仁勛在22日接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)就警告，拜登政府對(duì)華半導(dǎo)體技術(shù)實(shí)施的出口管制導(dǎo)致公司“束手束腳”，無法在其最大的市場(chǎng)之一中國開展銷售。他還表示，在美對(duì)華實(shí)施出口管制的同時(shí)，中國企業(yè)正開始生產(chǎn)自己的芯片。